福建厦门：深化“隔邻”党建阵势 破解下层治理“小马拉大车”艰巨

起原：中国社区报  情欲禁地高清在线观看  裁剪：王岩情欲禁地高清在线观看

 

福建省厦门市真切贯彻落实习近平总秘书对于党的社会责任伏击答复，把“隔邻”理念行为党建引颈下层治理的伏击理念，鸠合开展“三争”行径（深学争优、敢为争先、实干争效）、“快字当头提后果、机关带头转气魄”专项行径和空洞改进试点，强化党建引颈，宝石问题导向，高位讨论、高效股东，调理全市511个村（社区）外部标牌挂设，达成“马力更足”“车辆更轻”，推动下层治理“一都生花”。

“减负”确立长效机制

“隔邻”党建引颈下层治理机制。成立厦门市委党建引颈下层治理互助机制，充分弘扬厦门“隔邻”党建阵势，酿成都握共管、互助配合的下层治理率领体制，出台《对于深化城市下层党建引颈下层治理的责任决策》等系列举措。针对下层治理的堵点、难点，按时讨论明确下层治理的伏击事项、紧要问题，按照“两化三单”，责任名目化、名目清单化；任务清单、程度清单、职守清单责任法股东落实，召开全市“隔邻”党建引颈下层治理责任现场股东会情欲禁地高清在线观看，将上头“千条线”拧成“一股绳”，处置“九龙治水”“各行其是”等问题。党建共建联建机制。确立市—区—街说念—社区四级党建联席会议，推动各级党组织与街说念、社区交融共建，协商辖区事务及民惹事项。落实社区、物业党建联建，在无物业小区因地制宜辩认“大物业”单元，成立小区（网格）党支部，破解“无东说念驾驭、无从管、无法管”问题。推动机关企作事单元党组织和党员进村（社区）“双报到”，达成下层治情理“单打独斗”向“协同作战”转动。2023年，全市“双报到”党组织到社区开展志愿服务袒护80万余东说念主次，在任党员到村（社区）报到27万余东说念主次，匡助处置问题2万余件。

村级组织责任事务准入机制。制定印发《厦门市全面法度村级组织责任事务、机制牌子和证明事项些许要领》《厦门市村级组织照章协助下层政府责任事务（暨世界服务事项）指引目次》，明确30余项主就业项、40余项协就业项；按照“村6居5”圭臬，即村（社区）外部挂牌，村不朝上6块，包括村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、党群服务中心、新期间漂后延长站；社区不朝上5块，包括社区党组织、社区住户委员会、居务监督委员会、党群服务中心、新期间漂后延长站，全面法度村（社区）外部挂牌；按照“便民化、法度化”原则，制作村（社区）里面挂牌导则，指导各区法度诞生。同期，进一步优化村级组织责任事务清单，确立“动态调出”和“严控调入”的分级退换机制，对未列入职责清单事项严禁进入村（社区）。

“赋能”团聚力量资源

条块交融赋能。推动确立镇（街）权责清单，在全省领先完周全市40余个镇（街）赋权清单公布、赋权说明书顽强责任。2020年以来，累计向镇（街）下达130余名行政编制，处置下层责任主说念主员不及等问题。市级职能部门进入村（社区）事项，条件明确责任历程，细化职职守务，预防节略扩大村（社区）职责领域；畅达“下层吹哨、部门报到”机制，确保各项责任下层“接得住”“干得了”。2023年，政府购买服务指导目次由150余个加多到160余个，干预经费25亿余元。多方联动赋能。推动“两企三新”群体、社会责任者、志愿者等资源联动，参与村（社区）养老育幼、传统文化和文创科创等特质服务，疏导快递员、外卖配送员、网约车司机等群体参与下层治理。收尾2023年底，全市持证社工1.4万余东说念主，每万东说念主领有持证社工27东说念主掌握；成立社工机构120余家，社会责任专科东说念主才1600余名，行业协会商会搭建平台160余个，参与下层治理服务名目370余个，惠及各人超450万东说念主次。

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网格智治赋能。按照“网格化照应、缜密化服务、信息化撑持”，将全市辩认为4000余个网格，依托网格化信息平台，确立全市2100余个小区40万余栋房屋领域图层，构建全市线上线下“一张网”；推动公安、城管等部门和消防力量下千里网格，打造“15分钟便民服务圈”，达成“一网多用、多网合一”。严控政务APP、公众号等利用才气“增量”、优化“存量”，调理网格员信息收集平台，达成“一次登录、一口收集、多方分享”，并确立信息数据电子台账，预防出现多头填报、过度留痕等问题。

“增效”引发军队能源

确立作事培养体系。探索社区责任者晋升激励要领，制定印发《厦门市社区责任者作事水平评价目的（试行）》，法度确立社区责任者“4岗18级”（行将社区责任者岗亭品级区分为社区正职、副职、委员和其他责任者4类，工资待遇按照责任年限区分为18个品级）岗亭品级序列轨制和薪酬增长机制，全市社区责任者年平均薪酬近12万元；积极吸纳退役军东说念主和社会责任专科东说念主才等东说念主员到村（社区）责任，全市由退役军东说念主担任村（社区）党组织秘书、副秘书的共有800余东说念主，社区责任者持证占比约60%。拓宽作事发展通说念，擢升考录作事单元频次。擢升专科化服务才气。成立社区治理学院，构建“市—区—街说念—社区”分级分类培训体系，强化对全市社区责任者军队系统培训。开展社区圭臬化开荒，从组织架构、下层党建和服务等方面，全面法度圭臬历程，厘清社区责任的“纲”和“目”。开展“网格责任沙龙、脱口秀”等岗亭练兵举止，进一步擢升社区责任者服务各人才气。庸俗开展“我的社区我的家”“我的网格我的家”主题举止，牢固构建邻里讲理的“熟东说念主社会”。完善体系化保障要领。创新出台“隔邻党建先进社区、先进小区党支部”责任指引，每年细则一批素养对象，已表扬30余个“隔邻党建先进社区”、70余个“先进小区党支部”，通过以点带面、示范引颈推动举座擢升。鼎力素养、挖掘、宣传社区责任者先进典型，透暴露一批优秀城乡社区责任者。开展“金牌网格员”“优秀网格员”保举，为社区责任者提供购买东说念主身不测保障、分批组织调理、提供租出住房等暖东说念主心的系列保障，让社区责任者进得来、留得住。

 

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